Законопроект создает благоприятные условия органам контроля, задействуя в том числе порядок производства следственных действий из уголовного права. "Например, предоставляет органам контроля право производить выемку документов, в том числе оригиналов документов,— говорится в отзыве господина Титова.— Допускается, что принудительная выемка документов может быть связана с повреждением имущества юрлица или индивидуального предпринимателя". Основные претензии бизнеса — к отсутствию гарантий защиты от неправомерных проверок. Проект, указывают авторы отзыва, разрешает в некоторых случаях проводить плановые контрольные мероприятия чаще чем раз в три года. При этом введение так называемого риск-ориентированного подхода (при котором строгость надзора определяется характером работы и возможным ущербом со стороны предприятия), согласно иностранному опыту, должно вовсе исключать плановые проверки, следует из отзывов. Есть в проекте закона и возможность проведения повторных проверок по одному и тому же поводу, что "создает почву для злоупотреблений со стороны проверяющих органов".
Представители бизнеса указывают также на то, что в проекте ограничен список "грубых нарушений" самих контролеров, которые могут быть поводом для защиты предпринимателей. Среди таких грубых нарушений, например, нет нарушения контролирующим органом "срока уведомления о предупреждении проверки", проведении плановых надзорных мероприятий, не включенных в соответствующий план, проведении внеплановой выездной проверки без согласования с прокуратурой. Есть и системные замечания: предприниматели скептически относятся к тому, что создание системы контроля и надзора предполагает принятие около 60 дополнительных актов, в том числе ведомственных. "Без их принятия проект практически не будет работать",— отметили представители бизнеса. Рекомендовал доработать проект и экспертный совет при правительстве. Михаил Абызов заявил "Ъ", что 27 июля проект должен быть повторно рассмотрен на профильной подкомиссии для обсуждения путей его доработки.
Kommersant.Ru - издательский дом Коммерсантъ
Images.Google.Ru - сервис поиска картинок от Гугла
VK.Com/rich_yurik - новость оформлена и опубликована Миргородом Юрием Владимировичем